家庭教育一直是人們關(guān)注的熱點(diǎn)。近日出臺的《中華人民共和國家庭教育促進(jìn)法》（簡稱《家庭教育促進(jìn)法》）明確了家庭教育由“家事”變成了“國事”，倒逼各地重新審視家校社的關(guān)系。就區(qū)域而言，要抓好以下幾個環(huán)節(jié)：
達(dá)成一個共識：以法律賦予家庭教育的區(qū)域責(zé)任。一個人的成長不只是需要學(xué)校教育，因?yàn)閷W(xué)生品德的養(yǎng)成更多在于家庭，家長品德人格、生活方式、價值觀等都有意無意影響著孩子。在傳統(tǒng)認(rèn)知中，家庭教育主要是家長的事，隨著《家庭教育促進(jìn)法》的出臺，人們的認(rèn)知發(fā)生了變化，同時也賦予區(qū)域教育新的歷史責(zé)任。
明確家庭教育的獨(dú)特地位。過去我們把家庭教育當(dāng)作學(xué)校教育的附屬品，讓家庭配合學(xué)校教育。新出臺的《家庭教育促進(jìn)法》明確了家庭教育的重要地位和作用，將家庭教育從學(xué)校教育的附庸地位解放出來，強(qiáng)調(diào)學(xué)校教育和家庭教育相互配合。如《家庭教育促進(jìn)法》對“學(xué)校配合”作出規(guī)定：中小學(xué)、幼兒園要將家庭教育指導(dǎo)服務(wù)納入工作計(jì)劃和教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)內(nèi)容……因此，如何加強(qiáng)學(xué)校教育與家庭教育的雙向協(xié)調(diào)，成為區(qū)域推動家庭教育的一大任務(wù)。
強(qiáng)調(diào)支持家庭教育是全社會的責(zé)任。《家庭教育促進(jìn)法》除明確未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人負(fù)責(zé)實(shí)施家庭教育外，還規(guī)定國家和社會要為家庭教育提供指導(dǎo)、支持和服務(wù)。這是十分亮眼的地方，它強(qiáng)調(diào)家庭教育的全社會責(zé)任，明確了家庭、國家和社會在促進(jìn)家庭教育方面充當(dāng)?shù)慕巧绕涫菍Α吧鐣α繀f(xié)助”作出明確規(guī)定：居民委員會、村民委員會可以設(shè)立社區(qū)家長學(xué)校或者家庭教育指導(dǎo)服務(wù)站點(diǎn)；圖書館、文化館等公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)和廣播、電視等新聞媒體，傳播科學(xué)的家庭教育理念……總而言之，它強(qiáng)調(diào)了要整合多方力量促進(jìn)區(qū)域提升家庭教育質(zhì)量。
強(qiáng)化提升家庭教育質(zhì)量的區(qū)域責(zé)任。以前提升家庭教育質(zhì)量是家長的個人行為，然而當(dāng)家庭教育上升為國家行為，成為一方區(qū)域的責(zé)任，就需要我們從國家的未來思考區(qū)域內(nèi)家庭教育的質(zhì)量，需要我們關(guān)注每一個家庭開展教育活動的差距，需要我們轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新思路、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，尋找區(qū)域提升家庭教育質(zhì)量的有效路徑。因此，如何把學(xué)校教育、家庭教育、社會教育三股教育力量擰在一起，提升合作能級，是今后區(qū)域的關(guān)注點(diǎn)與創(chuàng)新點(diǎn)。
實(shí)現(xiàn)兩個提升：提升家長、教師的家庭教育素養(yǎng)。學(xué)生成長離不開家庭教育和學(xué)校教育。家庭在時間持久和空間延展方面的優(yōu)勢成為學(xué)生第一大教育場所。但從現(xiàn)實(shí)看，家校合作育人面臨著家長和教師家庭教育指導(dǎo)能力有待提高的挑戰(zhàn)。
用制度保障提升家長家庭教育素養(yǎng)。現(xiàn)在大多數(shù)父母教育孩子都是憑過去的經(jīng)驗(yàn)。事實(shí)證明，要解決孩子的成長問題，首先要解決家長的問題。如何科學(xué)有效地實(shí)施家庭教育，其核心抓手是提升家長的家庭教育素養(yǎng)。早在2017年5月，浙江省杭州市上城區(qū)以“星級家長執(zhí)照”工程為平臺，在提升家長育人素養(yǎng)上做了有益嘗試，探索了“政府主導(dǎo)、教育行政部門推進(jìn)、相關(guān)單位配合、專業(yè)機(jī)構(gòu)引領(lǐng)、社會力量支持的家庭教育公共服務(wù)供給模式”，創(chuàng)新了“家長持證上崗”新機(jī)制，在全國產(chǎn)生了較大反響。廣東省廣州、中山等地也啟動了“家長持證上崗項(xiàng)目”，這些舉措的共同特點(diǎn)就是用制度保障家長提升家庭教育素養(yǎng)。
用機(jī)制創(chuàng)新提升教師家庭教育素養(yǎng)。所謂教師家庭教育指導(dǎo)能力是指教師利用科學(xué)的教育理念、手段、技術(shù)和方法，指導(dǎo)、幫助家長科學(xué)育兒，提升家庭教育水平的一種能力。但目前來看，存在著教師家庭教育專業(yè)知識結(jié)構(gòu)不完整、教師家庭教育指導(dǎo)能力的訓(xùn)練和實(shí)踐不夠等問題。優(yōu)秀的教師不等于優(yōu)秀的家庭教育指導(dǎo)師。因此，區(qū)域落實(shí)《家庭教育促進(jìn)法》就要從建立職前職后一體化學(xué)習(xí)機(jī)制、建立教師“持證上崗”新機(jī)制、突出班主任家庭教育指導(dǎo)專業(yè)能力建設(shè)、建立區(qū)域教師家庭教育指導(dǎo)工作評價體系入手，以此提升教師家庭教育指導(dǎo)能力。
落實(shí)三大舉措：探索推進(jìn)家庭教育高質(zhì)量的區(qū)域路徑。提升家庭教育質(zhì)量離不開家校社的協(xié)同，但由于地域不同，具體推進(jìn)路線也不同，我們既要保障《家庭教育促進(jìn)法》落地，又要形成各具特色的地域深化機(jī)制。所以，各地要結(jié)合地域特點(diǎn)，探索具有個性的工作機(jī)制與工作方式，以創(chuàng)新政府、社會、學(xué)校支持家庭履行教育功能的地方政策與范式。
成立專業(yè)機(jī)構(gòu)，確保家庭教育的專業(yè)指導(dǎo)。建立家庭教育專業(yè)機(jī)構(gòu)，讓專業(yè)人來做專業(yè)的事，是確保家庭教育到位、到點(diǎn)的有效做法。如杭州市在市教育局、市婦聯(lián)的支持下，依托市教科院成立市家長學(xué)校總校，通過這一專業(yè)機(jī)構(gòu)，系統(tǒng)指導(dǎo)全市家長學(xué)校開展相關(guān)活動；通過家長示范學(xué)校的評比、家庭教育熱線的運(yùn)行、舉辦大型宣傳活動等舉措，有效幫助家長改進(jìn)教育行為。
建構(gòu)聯(lián)動制度，確保家庭教育的有效推進(jìn)。推進(jìn)家庭教育優(yōu)質(zhì)化不是某一部門的工作，而是全社會的任務(wù)，它需要建立區(qū)域聯(lián)動機(jī)制。杭州市上城區(qū)為推動“星級家長執(zhí)照”工程，成立由區(qū)委、區(qū)政府牽頭的“星級家長執(zhí)照”工程領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)《關(guān)于實(shí)施上城區(qū)“星級家長執(zhí)照”工程的意見》，將家長教育工作納入公共服務(wù)范疇，形成街道參與宣傳推廣、相關(guān)職能部門共同參與的聯(lián)動機(jī)制。
建立評價機(jī)制，確保家庭教育的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。推動家庭教育的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，明確學(xué)校、社會及家長的責(zé)任與任務(wù)，以評價引導(dǎo)家庭教育的高質(zhì)量開展，是當(dāng)前推進(jìn)家校社緊密合作、提高效率的重要手段。首先要研制家庭教育的區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)，其次要建立評價指標(biāo)體系，同時搭建推動家庭教育的服務(wù)平臺。如杭州市上城區(qū)對家長提出星級認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，即星級家長執(zhí)照認(rèn)證分為五個階段，采取線上學(xué)習(xí)+線下培訓(xùn)+線上測評相結(jié)合的積累積分，100積分升一個星級，自動形成星級證書。這些規(guī)范的設(shè)定確保了家校社協(xié)同育人的質(zhì)量，也形成了具有地域特色的工作樣態(tài)。
